Опитування в Дії не можуть забезпечити однакового доступу всіх людей до можливості висловити свою думку.
8 лютого 2022 року у державному додатку “Дія” з’явилася функція опитувань. Президент Володимир Зеленський назвав це “першим масштабним інструментом електронної демократії” та “початком цифрового народовладдя”. “Для мільйонів українців – це можливість висловлювати свою позицію та впливати на рішення, для держави – швидко дізнатися думку громадян з будь-яких питань в режимі реального часу та реальних цифр”, – заявив він. Попри те, що нововведення справді створює новий спосіб спілкування органів влади з людьми, його застосування може нести низку ризиків, пов’язаних як з намірами і доброчесністю адміністраторів процесу, так і з його технічними обмеженнями. 1. Бар’єри Усі громадянки та громадяни повинні мати право і можливість висловлювати свою думку. Це ключовий принцип громадського залучення при прийнятті державних рішень. Право голосу на референдумах мають усі. Так, не всі 100% реально беруть участь, але всі 100% мають таку можливість. За схожим принципом працюють і соціологічні опитування: вони з певною похибкою забезпечують представленість думки кожної людини. Вибірку формують за спеціальною процедурою – дослідни_ці докладають зусиль, щоби всі думки всіх людей мали однакову ймовірність бути представленими у результатах опитування незалежно від віку, комп’ютерної грамотності, місця проживання, доступу до інтернету чи смартфона, чи інших знащучих факторів, які можуть вплинути на результати. На превеликий жаль, опитування в “Дії” принципово не можуть забезпечити такої репрезентативності чи рівного доступу всіх людей до можливості висловити свою думку. Виключно тоді, коли “Дію” матимуть всі 100% громадянок і громадян, її можна буде використовувати з такою метою. Наразі є ціла низка обмежень: частина людей не має смартфонів, частина людей не має інтернету, ще хтось не має достатніх навичок, щоби вміло користуватися такими додатками. Частина людей не мають довіри до держави і її спроможності захистити персональні дані. Важливо також, що обережне ставлення до “Дії” частіше може бути властиве людям, які не підтримують президента Зеленського і його партію – тож, крім всього іншого, результати таких опитувань можуть мати перекоси на користь прихильників_ць “Слуги народу”. Результати опитувань також, імовірно, будуть непропорційно більше представляти думки молодших вікових груп і жителів та жительок більших населених пунктів, де кращий доступ до інтернету і більш поширене вміння користуватися ним. Нещодавно впроваджена програма “єПідтримка” продемонструвала наявність суттєвих нерівностей і бар’єрів. Для більшості молодих людей, які мають сучасні смартфони і високий рівень комп’ютерної грамотності, можливість використати отриману 1000 гривень не була великою проблемою. Водночас, багато людей, зокрема, літнього віку, які не мають смартфонів, технології NFC, вміння відкривати банківські картки онлайн чи робити покупки в інтернеті, зіштовхнулися з великими труднощами. Тоді, коли уряд проголошує безбар’єрність важливою національною програмою, відмова від створення нових бар’єрів має бути наскрізним принципом у всіх сферах його діяльності.2. Маніпуляції Від того, які питання виносять на обговорення, як вони сформульовані, і які запропоновано варіанти відповідей, великою мірою залежить, які результати зрештою будуть отримані. На превеликий жаль, усі референдуми й опитування мають цю вразливість до маніпуляцій, тому потребують запобіжників, які б не дозволяли використати громадську думку з недоброчесною метою. У випадку з референдумами певним запобіжником від маніпуляцій є спеціальна процедура ініціювання та оголошення референдуму. У випадку з соціологічними дослідженнями запобіжником є репутація компанії, яка проводить опитування. У випадку з опитуваннями через “Дію” про можливі запобіжники наразі невідомо. Вони потрібні не тому, що міністр Федоров, прем’єр Шмигаль чи президент Зеленський мають бажання зманіпулювати, ні. Важливі державні процедури мають працювати коректно і бути захищеними від маніпуляцій незалежно від прізвищ політиків. Якщо завтра відповідальним за “Дію” міністром стане якась людина з поганими намірами, система має бути вибудувана таким чином, щоб бути максимально захищеною від можливих маніпуляцій. Читайте також: Дії 2 роки! А Дія – це…? Уявімо питання: “В умовах обмежених ресурсів бюджетні гроші варто спрямувати на будівництво моста в Запоріжжі чи моста в Кременчуці?”.
