まず５３年前の 『日韓基本条約』を振り返りましょう、 全てはここからなの です。 １９６５年（昭和４０年）６月２２日に日本と大韓民国との 間で『日韓基本条約』が結ばれました。 『日韓基本条約』では、 日韓国交樹立、 日本の 韓国に対する約11億ドルの 経済協力、 両国間の 請求権
まず５３年前の『日韓基本条約』を振り返りましょう、全てはここからなのです。
１９６５年（昭和４０年）６月２２日に日本と大韓民国との間で『日韓基本条約』が結ばれました。
『日韓基本条約』では、日韓国交樹立、日本の韓国に対する約11億ドルの経済協力、両国間の請求権の完全かつ最終的な解決、それらに基づく関係正常化などが取り決められました。
日韓両政府は、日本が韓国に経済支援として５億ドルを支払う一方、徴用工を含む請求権の問題は、完全かつ最終的に解決したことを確認しています。
実は『日韓基本条約』締結交渉において請求権問題は会談当初から最大の障害要因でした。
韓国は、政府樹立直後から、講和条約に連合国の一員として参加する事を目標に、対日賠償及び補償要求のための準備作業を進めていました。
１９４９年に作成された「対日賠償要求調書」で、これは韓国が戦勝国の一員になれる事を前提に、総額約３１０億円（終戦直後の為替率一ドルあたり１５円で換算すると、約２０億ドルに相当）を要求しています。
１９５１年のサンフランシスコ講和条約への戦勝国としての韓国参入は、米など連合国から韓国は当時敵国（日本）であった単純な史実から拒否され、韓国は挫折します、これで戦勝国としての対日の「賠償」や「補償」請求はできなくなり、財産の請求権要求に縮小せざるを得なくなりました。
韓国が『日韓基本条約』締結交渉の第一次会談で提出した８項目に及ぶ対日請求権要求は、総額は示さず、サンフランシスコ講和条約４条にのっとったものでありました。
これに対し、日本は請求権委員会の第５次会議で「請求権の処理に関する協定基本要綱」を提出し、終戦当時残してきた私有財産を推計したら、日本が韓国財産の８５パーセントを請求できると主張します。
国際法上占領軍に許されない処分までを講和条約が保障しているわけではないという見方から、１９０７年ハーグで調印された陸戦に関する法規の中の「敵地私有財産不可侵の原則」を援用したのであります。
「逆請求権」は岸首相によって却下され、第５次会談で実質的な討議に入ったのですが、請求権の核をなしている「一般請求権」で、両国は「地銀・地金の返還」をめぐって対立します。
もう一つの争点は、「韓国法人、自然人の日本国及び日本国民に対する日本国債・公債・日本銀行券・被徴用韓国人への支払等の要求」でありましたが、これは実質上個人の被害に対する補償を請求権の形で韓国政府が要求したものであります。
日本は「証拠」を提示するように韓国側に求め、交渉は難航しました。
（参考資料）
日韓国交正常化交渉過程における韓国政府の対日政策決定に関する一考察
http://www.j.u-tokyo.ac.jp/jjweb/research/MAR2002/lee_sang_yeol.pdf
請求権問題は結局、日韓事務レベルでは収拾の見通しがなかなかつかなかったのですが、ベトナム戦争勃発で日韓の交渉の長期化を嫌うアメリカの圧力も入り、当時の韓国の国家予算3.5億ドルの３倍強の巨額援助で締結されます。
3億ドル相当の生産物及び役務 無償（1965年）(当時1ドル＝約360円)
2億ドル 円有償金（1965年）
3億ドル以上 民間借款（1965年）
計約11億ドル
なお、当時の日本の外貨準備額は18億ドル程度でしかなく、日本はこの対韓国援助を、１０年の割賦で行うことを余儀なくされます。
「日韓請求権並びに経済協力協定」の内容を抜粋すると次の通りであります。
第一条で対韓国経済援助の金額と方法が具体的に明記されています。
第一条 日本国が大韓民国に経済協力（無償供与及び低利貸付け）する
日本国は、大韓民国に対し、(a)現在において千八十億円（108,000,000,000円）に換算される三億合衆国ドル（300,000,000ドル）に等しい円の価値を有する日本国の生産物及び日本人の役務を、この協定の効力発生の日から十年の期間にわたつて無償で供与するものとする。各年における生産物及び役務の供与は、現在において百八億円（10,800,000,000円）に換算される三千万合衆国ドル（30,000,000ドル）に等しい円の額を限度とし、各年における供与がこの額に達しなかつたときは、その残額は、次年以降の供与額に加算されるものとする。ただし、各年の供与の限度額は、両締約国政府の合意により増額されることができる。(b)現在において七百二十億円（72,000,000,000円）に換算される二億合衆国ドル（200,000,000ドル）に等しい円の額に達するまでの長期低利の貸付けで、大韓民国政府が要請し、かつ、3の規定に基づいて締結される取極に従つて決定される事業の実施に必要な日本国の生産物及び日本人の役務の大韓民国による調達に充てられるものをこの協定の効力発生の日から十年の期間にわたつて行なうものとする。（以下省略）
データベース「世界と日本」（代表：田中明彦） より
http://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/JPKR/19650622. T9J.html
