ムニューシン米財務長官が１３日、 今後の 日米通商交渉に向け導入に意欲を示した「為替条項」 を巡り、 日本政府は「金融・ 通貨政策を制約されかねない」 として反対する構えだ。 ただ、 最近の ドル高進行に不満を募らせるトランプ米政権が、 ９月末に交渉妥結した新しい北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）と同様、 強制力の ある条項
ムニューシン米財務長官が１３日、今後の日米通商交渉に向け導入に意欲を示した「為替条項」を巡り、日本政府は「金融・通貨政策を制約されかねない」として反対する構えだ。ただ、最近のドル高進行に不満を募らせるトランプ米政権が、９月末に交渉妥結した新しい北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）と同様、強制力のある条項の導入を求めてくる可能性があり、日米対立の火種になりそうだ。
為替条項を巡っては、日本など１１カ国による環太平洋パートナーシップ協定（ＴＰＰ）参加国も、自国の輸出を有利にする通貨安誘導の回避で合意している。ただ、主要２０カ国・地域（Ｇ２０）などでの合意と同様、各国当局間の協調が目的で、具体的な罰則や報復措置の規定がなく、参加国に金融・通貨政策の変更を迫る強制力はない。トランプ米政権の下で見直された韓国との自由貿易協定（ＦＴＡ）にも為替条項が導入されたが、「強制力は伴わない」（ホワイトハウス高官）ことで落ち着いた。
ところが、トランプ政権は９月末、メキシコ、カナダとの間で妥結した新ＮＡＦＴＡで強制力のある為替条項の導入に成功した。具体的には、参加３カ国は、相手国の通貨切り下げが疑われる場合、紛争解決を行う小委員会（パネル）に審理を要請でき、不当な為替操作が認定されると、報復関税などの対抗措置を取れる。不適切な通貨政策かどうかは、パネルの判断に委ねられるものの、審理が要請されただけで金融市場が反応しかねず、実質的に、日銀による金融政策や財務省が実施する為替介入などが縛られる恐れがある。
トランプ政権の狙いはもともと、為替問題で対立のないメキシコやカナダとの新ＮＡＦＴＡに為替条項を導入して「ひな型」を作ったうえで、アジア各国との交渉に臨むことにあるとされる。
ムニューシン長官は「日本も例外ではない」と強調。日本が嫌がる為替条項の導入を迫りつつ、農産品の市場開放など他分野で譲歩を求める恐れもあり、日本は防戦を迫られる。【清水憲司】
