Trybunał Konstytucyjny nie powinien wychodzić poza zakres zaskarżenia zawarty we wniosku prezydenta Andrzeja Dudy — podkreślili trzej sędziowie TK w zdaniu odrębnym złożonym do wyroku pełnego składu Trybunału o niekonstytucyjności nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
TK orzekł w środę w pełnym składzie, że nowelizacja ta — dotycząca zniesienia górnego limitu składek na ZUS — jest niezgodna z konstytucją. Nowelizację skierował do TK — jeszcze przed jej podpisaniem, prezydent Duda. W ocenie TK procedurę legislacyjna naruszyły okoliczności głosowania nad nowelizacją w Senacie 7 grudnia 2017 r.
Od wyroku zdanie odrębne złożyli trzej sędziowie: prezes TK Julia Przyłębska, sędzia Zbigniew Jędrzejewski oraz sędzia Michał Warciński. Wskazali oni, że TK nie powinien wychodzić poza zakres zaskarżenia zawarty we wniosku prezydenta.
«Trybunał w sprawie tej orzekł — nie na wniosek, ale z urzędu — o zaistnieniu wady procesu legislacyjnego przebiegającego w Senacie, której skutkiem miała być niezgodność z konstytucją. (…) Trybunał nie miał kompetencji do rozstrzygnięcia tych zagadnień z urzędu» — podkreślił sędzia Warciński, przedstawiając zdanie odrębne w imieniu trójki sędziów.
Jak dodał, «TK orzeka tylko wskutek wszczęcia postępowania wnioskiem, skargą konstytucyjną lub pytaniem sądu — a nie z urzędu — i tylko w granicach wniosku». Zaznaczył zaś, że zarówno we wniosku prezydenta nie było «zarzutu wadliwości głosowania w Senacie» oraz także na rozprawie przed TK w końcu października przedstawicielka prezydenta nie podniosła tego zarzutu.
Kwestia prawidłowości głosowania nad nowelizacją w Senacie pojawiła się podczas rozprawy przed TK w końcu października w pytaniach sędziów do stron postępowania. Chodziło o to, czy było kworum w sytuacji, gdy część senatorów — choć obecna na sali — nie zagłosowała.
