Верховная Рада сделала первый шаг к принятию бюджета 2018 года: в начале седьмого вечера депутаты 260 голосами поддержали в первом чтении главный финансовый документ. 112.ua разбирался, почему депутаты проголосовали за законопроект
Из открытых источников
Из пустого в порожнее
Во вторник утром казалось, что результативного голосования за главный финансовый документ, несмотря на ожидания коалиции, не будет. По данным источников 112.ua во фракциях коалиции, в начале недели за бюджет в первом чтении готовы были проголосовать лишь около 170 депутатов. Причем, не было единства по данному вопросу даже во фракциях большинства.
« Не уверен, что сегодня проголосуют. Точно не будет голосовать Юля (фракция « Батькивщина », – ред.), группа « Воля народа ». В « Видродженни » пока думают », – рассказывают источники 112.ua во фракции « Народный фронт ».
Не были готовы поддерживать бюджет 2018 года единодушно и во фракции БПП.
« Наши на фракции в понедельник (13 ноября, – ред.) поставили жесткие условия, чтобы в бюджете были дорожный эксперимент, спецконфискация плюс средства от продажи лицензий 4G. Комитет-то (бюджетный, – ред.) сформировал предложения, но наши требуют гарантий, что данные предложения будут включены в бюджет до голосования. В противном случае, еще вопрос, а куда включат эти доходы, и новые торги, время », – отмечают источники 112.ua в « Блоке Петра Порошенко ».
Впрочем, по словам собеседников, многие депутаты считали, что следует поддержать бюджет в первом чтении, поскольку « это ничего не означает ». На вопрос о том, почему тогда голосование за бюджет в первом чтении было отложено на три недели, источники во фракциях коалиции ответили так: « Нужно же было провести первые прикидки по торгам. И потом приезжала миссия МВФ, а пока отказываться от финансирования МВФ никто не собирается, хотя это было бы и неплохо ».
« Пока идет переливание из пустого в порожнее. Прежде всего, не могут договориться по военному бюджету », – передали атмосферу утренних торгов за бюджет-2018 источники 112.ua во фракциях большинства.
Атмосфера торгов передалась и в сессионный зал. Парламентарии долгое время не могли собрать голоса за рассмотрение законопроектов по сокращенной процедуре. Во время обсуждения лидер фракции « Народный фронт » Максим Бурбак на эмоциях бросил: « Мы не позволим сорвать бюджетный процесс ».
Долгий путь к первому чтению
За стенами сессионного зала продолжались торги. Часть влиятельных парламентариев из коалиции отправилась в Кабмин, а другая – в Администрацию президента. В парламенте же представитель президента Ирина Луценко, по словам источников 112.ua во фракциях коалиции, убеждала в необходимости запустить процесс принятия бюджета-2018.
Вечером, в начале седьмого, многочасовые торги вылились в 260 голосов за проект бюджета-2018. Помимо фракций коалиции главный финансовый документ поддержали группы « Воля народа » и « Видродження », а также фракции Радикальной партии. Кроме того, за законопроект проголосовал представитель фракции « Самопомич » в бюджетном комитете Ярослав Маркевич.
Результативное голосование, как водится, стало возможным после учета пожеланий отдельных народных избранников. В частности правительство, по словам нардепа Дмитрия Белоцерковца (считающегося близким к Виталию Кличко), согласилось и далее выплачивать льготы по субсидиям за счет государственного бюджета, хотя предварительно планировалось перенести эти расходы на местные бюджеты. Как пояснил министр финансов Александр Данилюк, такое решение было принято в связи с последующей монетизацией субсидий. Также правительство пошло на компромисс относительно суммы дотации из богатых местных бюджетов более бедным собратьям. Изначально планировалось более чем в полтора раза увеличить этот, своего рода, налог на богатые бюджеты.
Аграрному же лобби, в свою очередь, удалось отстоять совокупный размер дотации в обмен на голоса. Как пояснил один из влиятельных депутатов-аграриев, размер дотации будет составлять не более 150 миллионов в одни руки.
« Это не самое лучшее решение, но лучше уж такое, чем то, что ранее предлагалось правительством », – рассказал парламентарий. Он напомнил, что ранее размер дотации предлагалось сократить более чем в два раза.
Часть фракции БПП поддержала в первом чтении бюджет в обмен на продолжение дорожного эксперимента – направления части средств от перевыполнения доходов таможни на дороги. При этом изменена формула распределения этих средств, в частности было исключено перевыполнение плана на энергетической таможне. Как поясняют источники 112.ua в « Блоке Петра Порошенко », в принятии данной поправки был заинтересован, в частности, влиятельный нардеп Ярослав Дубневич. К тому же, по словам источников 112.ua в Администрации президента, планируется включить данную инициативу в копилку будущих предвыборных обещаний нынешнего главы государства.
В « Народном фронте » же, в свою очередь, объясняя голосование, подчеркнули, что в бюджете были учтены все требования, касающиеся финансирования оборонной сферы. В кулуарах парламента говорят, что результативное голосование за бюджет фронтовиков объясняется дополнительным миллиардом гривен МВД.
Фракции коалиции голосами поддержали группы « Воля народа » и « Видродження », а также фракция Радикальной партии. По информации СМИ, группа хочет заполучить для своего представителя пост председателя Волынской областной государственной администрации. Положительно повлияло на голосование и перераспределение средств из Фонда регионального развития на социально-экономическое развитие регионов или, как называют эту статью расходов бюджета в кулуарах парламента, « на округа ».
Обеспечить голосование группы « Видродження » за бюджет в первом чтении удалось, по данным источников 112.ua в коалиции, благодаря сохранению ставки ренты на добычу нефти. Часть группы связывают с бизнесменом Игорем Коломойским, владельцем миноритарного пакета акций компании « Укрнафта ». Стоит отметить, что в соответствии с принятым в первом чтении законопроектом о внесении изменений в Налоговый кодекс, ставка за пользование недрами с целями, не связанными с добычей полезных ископаемых, выросла на 11,2%.
Что же касается поддержки проекта бюджета фракцией Радикальной партии, то, как писал 112.ua, Олегу Ляшко и соратникам было обещано выделение 2 миллиардов госгарантий на экспортно-кредитное агентство, лоббистом которого длительное время выступал нардеп Виктор Галасюк.
