Rada nadzorcza ZUS negatywnie opiniuje ustawę dot. zniesienia górnego limitu składek na ZUS, wnioskuje o jej wycofanie z prac sejmowych i chce rocznego vacatio legis, by ZUS dostosował swoje projekty informatyczne — napisała rada nadzorcza ZUS w opinii do ustawy.
«Wsłuchujemy się w głosy przedsiębiorców; ja też się przychylam do
tego, by ustawa, którą zaproponowała pani minister Rafalska, miała
zdecydowanie dłuższe vacatio legis. Przedsiębiorcy mają już pozamykane
budżety i nie powinni być zaskakiwani. Rozmawiałem z wieloma z nich, w
wielu miejscach, na wielu spotkaniach.(…) Chcemy, by przedsiębiorcy
mieli czas na przystosowanie się, na przemyślenia i dyskusję» —
powiedział PAP Morawiecki.
Szefowa resortu rodziny i pracy Elżbieta Rafalska powiedziała w
środę, że «wolelibyśmy, gdyby vacatio legis w przypadku ustawy o
zniesieniu górnego limitu składek na ZUS było dłuższe». Jak zaznaczyła,
wszystko jest jednak w rękach parlamentu.
Sejm uchwalił w piątek rządową ustawę o zniesieniu limitu, powyżej
którego najlepiej zarabiający obecnie nie płacą składek na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe. Teraz ustawa trafiła do Senatu.
Zmiany miałyby wejść w życie 1 stycznia 2018 r. MRPiPS szacuje, że na
skutek zmian w 2018 r. sektor finansów publicznych zyskałby ok. 5,4 mld
zł. Zniesienie górnego limitu składek dotyczy ok. 350 tys. osób., czyli
ok. 2 proc.
Morawiecki zaznaczył, że inwestorzy nie obawiają się zmian, czego
dowodzi pozycja naszego kraju w raporcie EY. «Polska znalazła się w
pierwszej piątce najpopularniejszych kierunków dla inwestorów
zagranicznych i jest to drugie miejsce w Europie, a pierwsze w naszym
regionie pod względem tworzonych miejsc pracy» — podkreślił.
Wicepremier zaznaczył, że na proponowane w projekcie rozwiązania rząd
nigdy nie patrzył «od strony fiskalnej, bo sytuacja budżetu tego nie
wymagała», ale bardziej jako «sprawiedliwe, solidarnościowe».
«Warto o tym pamiętać, kiedy mówimy, że mamy wysokie podatki, wysoki
ZUS(…). Pracownicy zarabiający 25 tys. zł miesięcznie są obciążeni
niższym klinem podatkowym niż osoby zarabiające średnią krajową. Mamy
najbardziej regresywny system podatkowy w Europie(…) a chcielibyśmy
mieć system bardziej normalny — powiedział Morawiecki.
Obecnie przepisy mówią, że roczna podstawa wymiaru składek na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe w danym roku kalendarzowym nie może
być wyższa od kwoty odpowiadającej 30-krotności prognozowanego
przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce na dany rok. W 2017 roku kwota
ta wynosi 127 tys. 890 zł.
Ustawa przewiduje zniesienie tego limitu tak, by wszyscy ubezpieczeni
płacili pełne składki na ZUS, niezależnie od wysokości dochodów.
Składka na ubezpieczenia emerytalne i rentowe będzie odprowadzana od
całości przychodu, tak jak w przypadku ubezpieczenia chorobowego i
wypadkowego. Zasada ta zostanie również wprowadzona przy składkach
odprowadzanych przez płatnika za pracowników zatrudnionych w warunkach
szczególnych na Fundusz Emerytur Pomostowych.
Tempo prac nad projektem ustawy krytykowały m.in.: NSZZ
«Solidarność», Konfederacja Lewiatan, BCC, Pracodawcy RP. Związki
zawodowe oraz przedstawiciele pracodawców zaapelowały o zwołanie
nadzwyczajnego posiedzenia Rady Dialogu Społecznego w tej sprawie.
Ponadto strona społeczna uważa, że zmiany w przyszłości negatywnie
wpłyną na kondycję finansową FUS oraz rynek pracy. Proponowane w ustawie
rozwiązania popiera OPZZ.
Negatywnie zmiany ocenił również Związek Liderów Sektora Usług
Biznesowych (ABSL). «Największe zmiany odczują te firmy, które realizują
najbardziej innowacyjne projekty, wymagające zatrudnienia pracowników
ze specjalistyczną wiedzą i doświadczeniem. To zmniejszy konkurencyjność
zlokalizowanych w Polsce podmiotów względem zagranicznej konkurencji» —
napisano w opinii.
W środę głos w sprawie proponowanych zmian zabrała Rada Nadzorcza
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, która — jak napisano w jej stanowisku
«opiniuje ten projekt negatywnie».
«Jednocześnie Rada Nadzorcza: wnioskuje o wycofanie projektu ustawy z
prac sejmowych i o ponowne przeprowadzenie konsultacji projektu;
wnioskuje o uwzględnienie w projekcie ustawy rocznego vacatio legis,
także z powodu konieczności dostosowania narzędzi informatycznych ZUS do
nowego stanu prawnego» — napisano w komunikacie.
